信息化：亮點(diǎn)紛呈數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁

 

　　賽迪智庫(kù)信息化研究中心王蕤許旭楊春立

 

　　信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量。2018年上半年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作，各地區(qū)、各部門紛紛推動(dòng)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》落地實(shí)施，加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，信息化發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，取得顯著進(jìn)步。

 

　　亮點(diǎn)一

 

　　5G發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化商用進(jìn)程提速

 

　　2018年上半年，5G發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2018年5月，工信部、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能2018專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)通信〔2018〕87號(hào)），明確提出要加快推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6月14日，國(guó)際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)化組織3GPP批準(zhǔn)了第五代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（5G NR）獨(dú)立組網(wǎng)功能凍結(jié)，5G已完成階段全功能標(biāo)準(zhǔn)化工作，5G開(kāi)通已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。電信設(shè)備制造商紛紛投資5G研發(fā)。中國(guó)移動(dòng)將在5個(gè)城市舉行5G第三階段技術(shù)研發(fā)，同期將在12個(gè)城市進(jìn)行業(yè)務(wù)示范，建設(shè)規(guī)模累計(jì)將達(dá)到1000個(gè)基站。中國(guó)聯(lián)通今年將在16個(gè)城市開(kāi)展5G規(guī)模實(shí)驗(yàn)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用和典型示范。中國(guó)電信在北京、雄安、蘇州等12個(gè)城市開(kāi)展了5G規(guī)模實(shí)驗(yàn)。

 

　　亮點(diǎn)二

 

　　數(shù)字中國(guó)建設(shè)涌現(xiàn)出一批佳實(shí)踐

 

　　2018年4月22日至24日，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州召開(kāi)。峰會(huì)集中展示了各地區(qū)、各部門在數(shù)字中國(guó)建設(shè)中涌現(xiàn)的一批佳實(shí)踐。例如，北京市依托統(tǒng)一認(rèn)證體系和政務(wù)云，構(gòu)造了完整的惠民、利企服務(wù)平臺(tái)“北京通”，匯聚了全市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)和第三方商業(yè)服務(wù)，提供1200多項(xiàng)辦事的服務(wù)。陜西省構(gòu)建了責(zé)權(quán)清晰、安全可信的政務(wù)服務(wù)新模式“陜數(shù)通”，成功應(yīng)用于脫貧攻堅(jiān)、居民健康檔案管理等多個(gè)社會(huì)民生領(lǐng)域。在健康檔案管理領(lǐng)域建立了492萬(wàn)人的健康檔案，通過(guò)對(duì)大處方和套保的識(shí)別，減少大處方29%、過(guò)度醫(yī)療21%，查處大處方套保案件275宗，累計(jì)節(jié)約醫(yī)保資金6700多萬(wàn)元，減少醫(yī)療費(fèi)用支出1.21億元。海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)識(shí)別疑似違規(guī)建設(shè)用地4000多個(gè)，實(shí)地核查判定2276個(gè)。此外，還有全國(guó)國(guó)土資源“一張圖”和綜合信息監(jiān)管體系、人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)、郵政業(yè)大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與公共服務(wù)平臺(tái)、京津冀及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用的出現(xiàn)，為我國(guó)數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了樣本。

 

　　亮點(diǎn)三

 

　　政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享取得突破性進(jìn)展

 

　　截至2018年6月，國(guó)務(wù)院71個(gè)部門、32個(gè)地方已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家共享平臺(tái)對(duì)接，全國(guó)政務(wù)信息共享的“大通道”已經(jīng)初步建成。42個(gè)垂直信息系統(tǒng)、694個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)被逐一打通，人口、法人、學(xué)籍、學(xué)歷等508個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)接口開(kāi)始向各級(jí)政務(wù)部門提供共享服務(wù)，支撐開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。四川省已清理“僵尸系統(tǒng)”400余個(gè)，整合信息系統(tǒng)432個(gè)，實(shí)現(xiàn)了33個(gè)專網(wǎng)應(yīng)用向政務(wù)外網(wǎng)整合遷移，累計(jì)接收各地各部門政務(wù)信息資源目錄70574條，全省政務(wù)信息資源目錄體系初步形成，在國(guó)家共享交換平臺(tái)加載的目錄數(shù)量位居全國(guó)前列。遼寧省已向國(guó)家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)報(bào)送目錄3.5萬(wàn)余條，省政府?dāng)?shù)據(jù)中心遷移系統(tǒng)751個(gè)。交通運(yùn)輸部完成170項(xiàng)信息資源和140余萬(wàn)條數(shù)據(jù)的錄入，向國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接入了旅游、客運(yùn)數(shù)量的數(shù)據(jù)。

 

　　亮點(diǎn)四

 

　　“城市大腦”成為新型智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容

 

　　自“城市大腦”在杭州落地以來(lái)，阿里、百度、科大訊飛、華為、中興通訊和神州等科技巨頭全面加速布局“城市大腦”應(yīng)用。騰訊超級(jí)大腦、阿里ET大腦、華為城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、上海城市大腦、滴滴交通大腦、AIbee行業(yè)大腦等類似的智慧城市系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)。很多地方開(kāi)始啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，在城市管理、旅游開(kāi)發(fā)、民生服務(wù)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域中發(fā)揮作用。雄安將以“阿里云ET城市大腦”為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型智慧城市。深圳市龍崗區(qū)擬投資5億元，計(jì)劃打造集城市運(yùn)行管理、視頻會(huì)議、智慧城市體驗(yàn)展示、政務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)房于一體的“龍崗智慧城市大腦”。重慶市將建設(shè)基于“城市大腦”的“智能重慶”。杭州市政府公布了杭州城市大腦的“五年規(guī)劃”，城市大腦將深入交通、醫(yī)療、平安、城管、旅游、環(huán)保等行業(yè)系統(tǒng)。預(yù)計(jì)下半年，基于大數(shù)據(jù)的“城市大腦”將成為新型智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合，有力、有效解決城市發(fā)展難題。

 

　　亮點(diǎn)五

 

　　兩化融合在新理念引領(lǐng)下“融”出發(fā)展新活力

 

　　2018年上半年，兩化融合肩負(fù)新時(shí)代賦予的新使命，邁入新理念引領(lǐng)發(fā)展、新技術(shù)深化集成、新應(yīng)用加速普及、新型制造體系加快構(gòu)建的新階段。工信部立足制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合重點(diǎn)領(lǐng)域，以工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備上云、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、中德智能制造合作、兩化融合管理體系貫標(biāo)、信息物理系統(tǒng)等試點(diǎn)示范為抓手，以實(shí)施重大工程為引擎，加速推動(dòng)形成基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)發(fā)展范式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)熱潮涌動(dòng)，浙江省推出“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系和行業(yè)聯(lián)盟，北京市著力打造北京1+10+N工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，青海省著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”招商引資平臺(tái)三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的實(shí)施落地和應(yīng)用深化，越來(lái)越多的制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合“解決方案提供商+應(yīng)用開(kāi)發(fā)者+用戶”創(chuàng)新資源，推動(dòng)工業(yè)知識(shí)生產(chǎn)與擴(kuò)散、培育海量開(kāi)發(fā)者市場(chǎng)，為打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)版奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　亮點(diǎn)六

 

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展通道

 

　　當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模、增速和比重均有大幅增長(zhǎng)。2017年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.3%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為55%。2018年1—5月，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入規(guī)模達(dá)2.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%，增速同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2822億元，同比增長(zhǎng)10.3%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速5.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)辦、國(guó)家發(fā)改委、工信部、高人民檢察院、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家文物局等部門相繼圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了重要部署。5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕28號(hào)），提出今年將優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從地方政府層面來(lái)看，地方政府紛紛加快政策落實(shí)。貴陽(yáng)計(jì)劃建設(shè)貴州省首個(gè)富有科技人文特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康小鎮(zhèn)；長(zhǎng)三角地區(qū)正努力打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；福建省出臺(tái)了《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)的決定》，將推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　亮點(diǎn)七

 

　　信息消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

 

　　2018年上半年，我國(guó)信息消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，基于信息技術(shù)的消費(fèi)方式、商業(yè)模式和生產(chǎn)方式快速演進(jìn)，信息消費(fèi)模式不斷升級(jí)。2018年4月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模由2013年的2.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2017年的4.5萬(wàn)億元，年均增幅高達(dá)20%，為同期終消費(fèi)增速的兩倍左右，占終消費(fèi)支出的比重提高到10%。智能聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、在線教育、在線醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)熱點(diǎn)突破傳統(tǒng)消費(fèi)增長(zhǎng)瓶頸。2017年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為49205億元，比上年增長(zhǎng)47.2%；網(wǎng)絡(luò)訂外賣用戶規(guī)模約3.4億戶，年增長(zhǎng)達(dá)65%；全國(guó)網(wǎng)上零售額7.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.2%。此外，以阿里巴巴新零售為代表的新業(yè)態(tài)不斷形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。以今年的618為例，全國(guó)共有70多個(gè)新零售商圈同步參與了這一活動(dòng)，直接帶動(dòng)了45%的線下消費(fèi)筆數(shù)增長(zhǎng)和30%的客流增長(zhǎng)。

 

　　亮點(diǎn)八

 

　　以人民為中心的智慧社會(huì)加快構(gòu)建

 

　　2018年上半年，在線教育快速發(fā)展，打破地域和優(yōu)質(zhì)資源集中的限制。截至2017年年底，國(guó)內(nèi)共有在線課程平臺(tái)60余家。據(jù)《中國(guó)教育類App行業(yè)發(fā)展及用戶行業(yè)研究報(bào)告》顯示，我國(guó)教育應(yīng)用程序總數(shù)已超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，約占App市場(chǎng)份額的10%。異地就醫(yī)直接結(jié)算全面推進(jìn)，全國(guó)400多個(gè)統(tǒng)籌區(qū)已經(jīng)全部接入了國(guó)家級(jí)平臺(tái)，有效緩解了參保群眾異地就醫(yī)人員報(bào)銷周期長(zhǎng)、墊資負(fù)擔(dān)重、往返奔波勞累等難題。遠(yuǎn)程醫(yī)療得到廣泛發(fā)展，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及更多群眾。22個(gè)省份建立了省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，覆蓋1.3萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1800多個(gè)縣。190個(gè)地級(jí)以上城市初步實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，發(fā)行互聯(lián)互通卡片1300萬(wàn)張，覆蓋了京津冀、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了公交、地鐵、出租汽車以及輪渡等多種方式應(yīng)用。

 

　　亮點(diǎn)九

 

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展

 

　　當(dāng)前，龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極投身到數(shù)字絲綢之路建設(shè)中。我國(guó)已與140多個(gè)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，東歐、西亞、東盟國(guó)家與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)連接為緊密，其中，俄羅斯、以色列、泰國(guó)、烏克蘭、波蘭、捷克、摩爾多瓦、土耳其、白俄羅斯和新加坡等排在我國(guó)跨境電商連接指數(shù)前十位。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)力推的eWTP（電子世界貿(mào)易平臺(tái)），得到了阿根廷等國(guó)家的高度認(rèn)同。阿里巴巴建設(shè)了淘寶大學(xué)絲綢之路培訓(xùn)基地，對(duì)來(lái)自哈薩克斯坦的食品、果蔬、面粉、蜂蜜、機(jī)械制造、零售等產(chǎn)業(yè)的精英進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。京東物流開(kāi)通首趟中歐班列電商物流專列，全面升級(jí)全球倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。阿里菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通了杭州至莫斯科的首條電商專屬洲際航線。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正成為帶動(dòng)一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)電子商貿(mào)、交易平臺(tái)、支付結(jié)算等技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的主力軍。